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[资讯] 《南宁市停车场管理条例》草案征求意见 乱停共享自行车 或受罚并纳入信用记录

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发表于 2019-9-21 08:31:49 | 显示全部楼层 |阅读模式
关注停车场管理

    南国早报记者 郭燕群 阮萃 实习生 许丽思

    为规范管理共享自行车,南宁市近年来对共享自行车的投放总量进行了控制;对不在规定区域停放的用户,共享自行车投放企业会多收取调度费。出台了这些措施,共享自行车乱停乱放现象为何仍屡见不鲜?9月19日,早报QQ讨论群(528845100)的网友们对共享自行车管理提出不少建议,正在征求意见的《南宁市停车场管理条例》草案,也拟对共享自行车乱停的行为开罚并纳入信用记录。

    走访 乱停乱放现象随处可见

    9月17日下午,在南宁地铁一号线广西大学和民族大学站一带,记者看到摆放在校门口的共享自行车比较整齐,但在地铁口出站口附近的车辆则停得比较杂乱,有的甚至停在了非停放区,使得人行道有些拥堵。在民族大学地铁站D出口附近,一名电动车收费员说,共享自行车的工作人员每天会过来一两次摆放、调运车辆。

    南宁夜生活网友“小叮当”说,他所住的安吉一小区门口,堆积了不少共享自行车,而那里并没划有停车线。网友“骨如柴”说,在北湖路东四里、秀园南路、五里亭新一街等地方,他经常看到被丢弃、乱停放的共享自行车。

    走访中,记者发现,不论是在街头巷尾,还是在绿化道里,甚至是公园里,都能看到乱停放的共享自行车,甚至还有将共享自行车带回小区停放的现象。

    共享自行车停车位施划也有些乱。网友“妮妮”说,有的地方人行道很窄,却划了停车位,人行道有一半被共享自行车占据,只剩下盲道,有些行人无奈走上了机动车道。

    调查 乱停乱放为何屡禁不止

    滴滴出行(青桔共享自行车)公司一名相关负责人告诉记者,运营中,他们遇到的最大问题是部分用户骑行结束后,未将共享自行车停入规定的区域,而是随意乱停。为此,公司需要投入大量人力物力来进行路面规整与调度。

    哈啰共享自行车一名负责人表示,该公司在南宁划出共享自行车的网格区,每个网格区会有调度人员巡查、清理乱停放的车辆。此外,投放企业与城管部门建立了联系,以便及时获取信息,处理车辆乱停放等情况。

    上述负责人表示,对于长期乱停放的区域,他们会把该区域设为禁停区,如果用户在禁停区内停放,根据位置远近,会收取2~50元调度费。

    将车子停在禁停区内,是否真会扣除调度费?9月18日下午,记者在平乐大道用App开启一款共享自行车,页面提醒当前处在服务区边缘。记者将车停放到服务区外时,页面有提醒:车子已超出服务区,请在服务区内还车,否则会收取10元的调度费。此后在30分钟内,记者骑行至庆歌路第一次停车,App再次提示是在禁区内还车,但支付还车费时,只扣除了1.5元,没有额外扣调度费。当记者将车骑到广西体育中心禁停区时,才被扣了2元的调度费。

    扣费、扣分不能严格执行,这会不会让用车的市民存在侥幸心理?哈啰共享单车方表示,后台会根据实际情况进行扣费,也有用户被扣了高额调度费以及骑行信用分,但扣费这些措施并非企业的初衷,共享自行车运营的初衷是解决市民出行的最后一公里问题。

    建议 提高违法成本,多方共治

    市民陆先生认为,与投放初期相比,现在共享自行车乱停乱放的现象已有好转。共享自行车违规投放、乱停乱放的问题亟需建立规则予以规范。最重要的是,通过多种渠道呼吁广大共享用户爱护车辆,提高文明停车意识。

    南宁夜生活网友“野兰”是广西大学的学生,她认为,违法成本低是造成共享自行车乱停放行为屡禁不止的主要原因。她介绍,今年年初,学校与一家企业定制了校园共享自行车,仅供在校园内使用。开关锁时,车辆会播放温馨提示语,提示用户将车停放在指定区域,如果在校园服务区之外还车,将会被收取15元/次的调度费。她认为,对乱停放、恶意破坏和盗窃共享自行车的人,除了提高他们的违法成本之外,甚至还可以启用信用“黑名单”制度。

    南宁夜生活网友“霹雳手”认为,规范整治需要多部门共同努力,对乱停放的行为,除了企业要有约束措施,政府方面也应该利用征信手段予以约束。为鼓励企业做好管理,可以在目前对共享自行车总量加以控制的基础上,有奖有罚——管得好的增加市场配额,不及格的就减少数量。

    管理 减少总量,划定停车位

    实际上,南宁市从2017年就已开始整治共享自行车乱停放问题。记者从南宁市城市管理综合行政执法局了解到,针对共享自行车停放过多,造成路面拥挤的情况,2019年,城管联合多个部门对共享自行车进行规范管理。目前,南宁市共享自行车的投放量已由2017年9月高峰时的30多万辆,减至目前的17万辆左右,人行道被挤占现象得到有效缓解。

    此外,南宁市城市管理局组织各城区、开发区开展共享自行车停放泊位施划,目前已完成全市452条道路7740处共享自行车专用停车泊位和车辆停放标识的施划,并通过设立禁停区域、设置禁停牌等方式,做好提醒。

    对于用户不在划线范围内停车的行为,哈啰和青桔两家共享自行车企业代表表示,目前他们各自推出了一款软件,通过安装城市道钉、北斗导航等模式,实现共享自行车高精度电子围栏的无桩式停放和入栏结算,能有效约束用户规范停车,解决乱停乱放的问题。该软件已经在外省进行试点,不久将在南宁启用。

    约束 拟处罚乱停放行为并纳入信用记录

    为规范管理,征求意见稿新增规定,明确由市、城区市政部门,县公安机关交警部门负责对应区域的共享自行车投放(停放)的划定和管理,一是通过投放(停放)区域的数量多少、面积大小,划定共享自行车的总体数量,以起到一定的约束和控制作用;二是通过明确投放(停放)区域,引导共享自行车按照规定区域有序停放,避免停放乱象。

    对违反规定、不在规定区域投放(停放)互联网租赁自行车的,征求意见稿规定由城市管理综合行政执法部门责令限期改正,对企业处500元以上5000元以下罚款,对用户处50元以下罚款,并纳入信用记录管理。

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