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南宁有小区电车停地下室竟收保管费,合理还是乱来?

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发表于 2019-2-14 07:21:01 | 显示全部楼层 |阅读模式

南宁是“骑在电动车上的城市”。
目前,南宁电动车上牌量已超200万,是机动车保有量的四倍有余,平均每2个市民就拥有一辆。
近期,不少扒友爆料,电动车进入小区地下室竟然还要收停车费!这到底合不合理?该不该收费?假如收费,那么费用又该谁来管理?

-1-
小区电车停车收费矛盾激增
扒友日前爆料称:南宁仙葫苑保障房小区贴出告示称要开始启用门禁管理系统,对电动车收取20元/月·辆的停车费,这一告示引起小区住户极大不满,认为物业是乱收费。
除了仙葫苑小区,还有扒友反映,瀚林新城小区上个月同样贴出收费告示,针对电动车进入地下室,收取30-45元/月·辆,业主强烈反对下,物业这一收费计划泡汤。

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▲瀚林新城小区贴出收费告示
而大学东路某小区也遇到同样的问题,物业贴出告示,告示上称:“物业中心将于2018年12月17日,对进入地下停车场的机动车和非机动车进行分流行驶管理,非机动车一律刷卡从东门出入口进出,未办理非机动车停放手续的业主及时到物业服务中心办理。其中,非机动车停放服务费是30元/月。”
电动车进入小区地下室停车该不该收费?这引发了扒友们的热烈讨论,观点大相径庭。
正方认为:南宁大部分小区电动车除充电费用外,停在地下室都不收费。收电动车停车费肯定不合理,要是合理为何这么多小区不收?
反方认为:机动车辆停放在地下室尚且需要交物业费和车位使用费用(或买或租),电动车同样占用地下室空间,收停车费不是很正常吗?瀚林美筑等多个小区也都收费。

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▲瀚林美筑收费告示。
公说公有理,婆说婆有理,双方的说法似乎都挺有理。那么,电动车进入地下停车室到底该不该收费?

-2-
到底该不该收?
包括物业方在内,持“可以适当收取电动车停车费”观点的人认为:
电动车的停放需要划定专门区域,安装停车棚、摄像头及消防设施等,还要投入人力维护管理。不收费难以维持开支。
而大部分持“不应该收电动车停车费”观点的人认为不收费理由有:
1、不管是地下车库或是地面车棚,电动车停放位置在小区公摊面积内,归全体业主共有,业主可以支配其用途;
2、物业管理服务内容包含小区管理和秩序维护,电动车管理服务应包含在物业服务费里,不应重复收费。
双方争论的焦点可以看出,电动车停放是否应该收费取决于“电动车停放区域所有权归属”“物业服务内容划分”两个关键因素。
首先,非机动车“电动车停放区域所有权归属”问题。
针对这个问题咨询相关人士,并没有得到很准确的答案,在规划设计上,非机动车停车位对位置要求没那么严格。
早期已建成小区的非机动车停车区域多由物业根据小区实际情况规划,有可能安排在地面公摊区域内,也有可能安排在地下停车场的某个区域(地下停车场则有可能涉及开发商产权)。
而新规划的小区部分规划到园林中,有些规划到小区大门外广场,还有规划到楼栋一层的架空层。
所以,根据电动车停放区域很难界定是否应该收费。
另外,十三妹仔细查阅了《商品房买卖合同》附件“前期物业服务协议”中物业管理服务内容。
其中包含“交通秩序与车辆停放”服务。

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▲物业管理服务内容
只提到服务项目没展开说明服务的具体内容,所以,“物业服务内容划分”也存在争议。
不论是场地还是服务,都没有办法让业主心服口服。
物业对小区停放的电动车收费,政府部门怎么说?
其实,南宁市人民政府2017年9月15日已经印发《南宁市车辆停放服务收费管理办法》。其中第十一条规定:住宅小区内,物业服务企业为车主提供非机动车辆停放场地,可收取车辆停放服务费;车主对车辆有保管要求的,由车主和物业服务企业、停车服务企业另行约定后可收取车辆停放保管服务费。

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▲《南宁市车辆停放服务收费管理办法》
换句话说,电动车进入地下室停放,是可以收费的。那么,费用怎么收?收多少合适?

-3-
费用到底怎么收?
政府部门已明确可以收取相关费用,但《办法》中要求“市价格主管部门负责制定全市车辆停放服务收费政策”,并未明确相关收费标准。
其实,2014年11月10日南宁市物价局就已经发布《南价费〔2014〕64号》通知,优化调整南宁市机动车停放服务收费标准。
其中规定“物业服务企业为进入住宅小区的非机动车停放者提供车辆停放场地,并按停放者要求提供车辆保管服务的,可收取非机动车停放保管服务费。”

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▲住宅小区非机动车停放保管服务收费标准
这版收费标准分停车保管服务和停车服务两种收费标准,车主可根据需要进行选择。同时对月票基准价和浮动幅度进行明确规定。
电动自行车停车服务费月票在33元~40元/·月(分室内室外),带保管的停车服务费月票41~50元/·月。
至此,关于住宅小区该不该收费和收多少,政府部门已经给出明确答案。
-4-
可以收费了,然后呢?
那么收到的费用该如何处理?
2017年9月15日印发的《南宁市车辆停放服务收费管理办法》并未对收费后分配进行约束。
收费后所得收益物业可以作为营业额进行支配呢?
十三妹在人民网地方领导留言板中看到市回复人民网网友留言督导小组给网友的一则回复。

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▲非机动车停放保管费相关问答
其中明确指出:占用物业管理区域内业主共有道路或者其他公共场地停放车辆的,应当经业主大会或专有部分占建筑物总面积过半数的业主且总人数过半数的业主同意才可收取车辆停放服务费,收费标准应与同一小区露天规划配套停车场车辆停放服务费标准一致,所得收益主要用于补充住宅专项维修资金,也可以按照业主大会的决定使用
明确了停车所得收益用于补充住宅专项维修资金或用在业主大会决定使用的项目。十三妹为此点赞,既打消了业主顾虑又可使小区电动车停放管理进入良性发展轨道。
但同时还对收费前提做了要求,即:业主大会或专有部分占建筑物总面积过半数的业主且总人数过半数的业主同意才可收取车辆停放服务费。
换句话说,过半数业主不同意就收不了这个费。
所以,从已印发的《南宁市车辆停放服务收费管理办法》中其实存在一定的漏洞,《办法》并未明确规定物业提供的非机动车停车场地是“经营者产权场地”还是“公共停车场地”;
而自治区现行物业服务收费政策规定中,又只针对“业主共有道路”或者“公共场地”……
因此,针对每个小区提供的电动车停车场地不同,或许就有不同的标准和解读。
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◆◆◆
文|十三妹  编|小二郎
本文版权归“扒房”所有
锄禾日当午,签到好辛苦。
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